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Convenio MNP-IPPDH por la protección y garantías de los derechos humanos

 

 

 

El convenio entre el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDH) tiene por objetivo promover acciones de capacitación y formación de funcionarias y funcionarios del sector público sobre la protección y garantía de los derechos de las personas privadas de su libertad y en la prevención de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. Juan Miguel González Bibolini, Secretario Ejecutivo del IPPDH, y Soledad Villagra, Comisionada del MNP, firmaron la carta de intención.

A través del convenio de referencia se buscará promocionar actividades académicas en materias relacionadas a la protección de las personas frente a la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes en todo tipo de ámbitos de encierro; colaborar en el diseño de políticas públicas para la protección de las personas privadas de su libertad contra todo tipo de trato o penas prohibidas por las normas internacionales que rigen la materia; y facilitar la producción y el acceso a la información pública de los ámbitos de intervención del MNP para el diseño, ejecución y la evaluación de políticas públicas en materia de respeto a los derechos humanos.

Con la finalidad de alcanzar el objetivo propuesto y promover la educación en derechos humanos y la participación ciudadana, ambas partes desarrollarán e implementarán conjuntamente actividades e iniciativas de capacitación y formación de funcionarios públicos, además de: deliberar sobre la disposición de materiales de investigación, informes y audiovisuales  referentes a su misión institucional; desarrollar campañas de comunicación de forma conjunta; promover el intercambio de conocimientos y experiencias a través del Programa Visitante Voluntario desarrollado por el IPPDH; y facilitar la articulación para cooperar con otros MNP de la región.

El IPPDH se creó por Decisión CMC N° 14/09, con el objeto de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en los países que integran el bloque, mediante el diseño y seguimiento de políticas públicas en derechos humanos, así como consolidar los derechos humanos como un eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR. Uno de los principales objetivos del IPPDH es generar espacios de participación y fortalecer los mecanismos  de diálogo con vistas a construir consensos y acuerdos para la gestión pública en derechos humanos.

El MNP es una institución del Estado paraguayo con autarquía funcional, creado por la Ley 4288/11, conforme al mandato del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, para prevenir prácticas de torturas y proteger a las personas privadas de su libertad o en situación de encierro que pudieran sufrir tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Es de mutuo interés la colaboración entre el MNP y el IPPDH para fortalecer los derechos humanos como un eje fundamental de la identidad e integración regional, que mediante cooperación y coordinación de políticas públicas contribuya a prevenir prácticas de torturas y proteger a las personas privadas de su libertad o en situación de encierro que pudieran sufrir tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

 

 

Abuso de la Prisión Preventiva: recuperaron la libertad 16 personas en situación de pena anticipada

 

      

 El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) implementó en 2018 el Programa Piloto de Prevención de la Pena Anticipada (personas que se hallan en prisión preventiva más tiempo de máximo legal permitido), en las circunscripciones de Alto Paraná e Itapúa, con alcances a Canindeyú, debido a que este departamento no cuenta con institución penitenciaria propia. La iniciativa permitió relevar preliminarmente 135 personas que estarían en situación de pena anticipada y, mediante la respuesta institucional del Poder Judicial, resultó que: 16 personas quedaron en libertad; 30 personas fueron a juicio oral de manera prioritaria, siendo condenadas; y 50 personas continúen en pena anticipada bajo seguimiento del MNP.

El programa piloto se desarrolló en apoyo a la función jurisdiccional para los juzgados de ejecución penal, de garantía y tribunales de sentencia, a fin de activar las instituciones de control de la pena anticipada ante el elevado índice de personas privadas de libertad en prisión preventiva. Paraguay se ubica en el cuarto lugar a nivel mundial en la proporción de presos sin condena; es decir, de 14.848 personas privadas de libertad (datos de mayo 2018), 11.348 personas se hallan sin condena.

El Programa contó con la participación de docentes y estudiantes de Universidades que, bajo dirección de los juzgados de ejecución penal y del MNP, apoyaron en la identificación de presuntos casos de pena anticipada, localización de expedientes y puesta en conocimiento de los juzgados de aquellos que deban ser examinados. En esta primera fase fueron voluntarias/os estudiantes de la Universidad Nacional del Este (UNE), la Universidad Privada del Este (UPE), la Universidad Nacional de Itapúa (UNI) y la Universidad Autónoma de Encarnación (UNAE) y se abarcó la Penitenciaría Regional de Ciudad del Este, Centro Penitenciario de Mujeres “Juana María de Lara”, Centro Educativo del Este, Penitenciaría Regional de Itapúa y Centro Educativo de Cambyretá.

Estuvo privada de libertad, sin condena, durante dos años y seis meses, absuelta de culpa y pena

Un caso paradigmático de este fenómeno de la pena anticipada lo constituye el de la señora R.C.O, una mujer paraguaya de 53 años que se encontraba en prisión preventiva desde el 6 de mayo de 2016. La mujer fue acusada por el homicidio de una pariente, sin que la Fiscalía haya encontrado una sola prueba en su contra. La misma alega la influencia indebida de políticos de la zona en el ensañamiento del que fuera víctima. Luego de la intervención del Programa de Prevención de la Pena Anticipada del MNP, el 15 de noviembre de 2018 fue llevada a juicio y absuelta de culpa y pena. Estuvo privada de libertad sin condena durante dos años y seis meses.

 

 

Programa piloto de prevención de la pena anticipada RESUMEN

Trabajo de campo de estudiantes y docentes de la Universidad Privada del Este y de la Universidad Nacional del Este POSTEO EN FACEBOOK 

MNP presenta programa piloto de prevención de la pena anticipada NOTICIA

Lo que debés saber sobre Pena Anticipada VIDEO  

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MNP designa presidente de turno al comisionado Dante Leguizamón

 

La Comisión Nacional de Prevención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, máxima autoridad del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP), eligió al comisionado Dante Leguizamón como presidente de turno en funciones para el presente año, acompañado por el comisionado José Antonio Galeano, designado ordenador de gastos alterno. La Comisión Nacional está integrada además por las comisionadas Lourdes Barboza, Stella Maris Cacace, Soledad Villagra y Elizabeth Flores Negri.

La mitad de la población privada de libertad en Paraguay es joven

 

Del total de las personas privadas de libertad, adolescentes y adultos, prácticamente el 50% es menor de 30 años, según datos del primer Anuario estadístico de personas privadas de libertad en la República del Paraguay 2018, que difunde el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP), con información actualizada e integrada sobre la población penitenciaria. 

El relevamiento estadístico da cuenta de esta población, según edad, en: adolescente (14-17 años) 1,3%; joven (18-29 años) 48,2%; adulto joven (30-45 años) 37,3%; adulto (46-65 años), 12,7%; y persona mayor (+65 años) 0,6%.

Al 9 de mayo del 2018, momento de cierre de la compilación de la información para la construcción de la base de datos del Anuario, de acuerdo al parte diario del Ministerio de Justicia, 14.848 personas se encontraban privadas de libertad: 14.583 en cárceles de hombres y mujeres; 265 en centros educativos para adolescentes privados de libertad. 

La base de datos se construyó a partir de las variables que se encuentran en los documentos proveídos por las áreas judiciales de los 27 establecimientos de privación de libertad. Durante el relevamiento, uno de los principales problemas encontrados es la falta de información digitalizada. 

Este material del MNP tiene por objetivo aportar como base del diseño de acciones, políticas y programas a ser implementados en las penitenciarías y centros educativos de adolescentes privados de libertad. 

Entre las recomendaciones se menciona la necesidad que desde las áreas judiciales se estandarice el sistema de recolección, procesamiento y carga de datos, para así contar con información completa y comparable; las planillas de las cárceles Juana María de Lara, Concepción, Villarrica y el Centro Educativo de Itauguá podrían servir como base para la toma de decisiones y para el diseño de políticas sociales; y se debe establecer un sistema estandarizado de codificación de las variables que conforman la planilla del registro de las personas privadas de libertad.

 

ACCEDÉ AL DOCUMENTO EN: 

Anuario estadístico de personas privadas de libertad en la República del Paraguay 2018

 

                   

 

 

 

 

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